为了贯彻落实教育部《依法治教实施纲要(2016—2020年)》和《上海市教育委员会关于开展本市依法治校(2016—2020年)创建工作的通知》(沪教委法〔2017〕14号)、上海市教育委员会关于进一步做好本市依法治校(2016-2020年)创建工作的通知(沪教委法〔2019〕4号)精神,更好地推进我校依法治校进程,全校上下同心协力,进行了一番卓有成效的探索和实践。
一、提高认识,加强领导,认真落实依法治校工作
依法治国必须提高全民的法律意识和法制观念,必须从基础抓起。依法治校是学校的一项重要工作,必须抓实抓好。我校成立了以校长、书记奚玉兰为组长的领导小组,强化组织领导。
在学校依法治校和普法活动中我们深深体会到,只有认真做好依法治校工作,提高了广大师生的法律素质,形成法治观念,创设法治环境,培养法治行为,才能促进学校的各项工作,提高工作成效,才能正确引导和帮助青少年学生健康成长,使他们成为德、智、体、美、劳和谐发展的社会主义新人。鉴于这种认识,一年来学校非常重视普法和依法治校工作,把其做为头等大事去抓,纳入学校工作的重要议事日程,依法治校领导小组明确分工,落实责任,使这项工作有人抓,有人管,有人做,实行目标管理,做到依法治校工作有组织、有计划、有规划、有检查、有记录、有总结,真正使这项工作落到实处。学校每学期都召开依法治校专门工作例会,专门研究学校依法治校工作,并把依法治校工作纳入到学校工作计划当中,落实到学校工作的各个环节之中,要求工作规范到位,抓出成效来。学校还聘请了派出所副所长为我校的法制副校长,民警为我校的法制辅导员,定期到我校给学生做法制讲座,充分发挥他们的作用。
二、学习法律,加大宣传,增强广大师生的法律意识
认真按照普法规划的要求,进一步深入开展师生的法制宣传教育,通过开展学习宪法、基本法律和教育法律法规常识,全面提高全体师生的法律素质、全面提高依法治校、依法治教的管理水平;努力实现由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变、由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变;为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。
1、加强领导,建立健全机构。在普法领导小组领导下,精心组织法制教育工作,根据普法规划,制定依法治校工作计划,把普法工作列入学校精神文明建设的工作重点来抓,普法工作做到有计划、有措施、有检查、有总结,普法工作得到落实,取得显著成效。
2、充分利用各种渠道,多种形式开展法制宣传教育活动。在提高实效上下功夫,使学校法制教育逐步走向深入化、规范化、科学化。在四次专题学习中,积极开展基础普法教育,全面提高依法行政、依法治校水平。学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求,重点组织师生学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的基本常识,认真抓好“四落实”工作即做到有计划、有教师、有教材、有课时。为确保法制宣传教育顺利进行,积极组织了多种形式的法制宣传活动,如开展法律咨询、组织法律知识竞赛考试,举办各种法制专题讲座、法制图片展览、法制文艺演出、板报、墙报、专栏、专刊、广播等方法和形式,把普法宣传搞活搞实,使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育,提高师生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。如2019年5月,我们组织了师德建设月专题培训,学习了教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》教师〔2018〕18号文件精神。
3、坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合,全面贯彻“依法治校、以德育人”的重要思想。努力贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,积极开展“在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”的系列道德教育活动,严格行为规范教育,规范行为管理,努力提高学生的道德修养和文明行为习惯,有效预防、遏制学生违法犯罪和各种不良的违纪现象,塑造一中师生的良好形象,促进优良校风的进一步形成。通过普法与师德教育的紧密结合,提高广大教职员工的法律素质和进行法制教育工作的能力;注意纠正教育行政中的违法行为,加大对违法违纪、体罚学生造成不良后果和影响的教职工严肃查处的力度;努力做好行风评议工作,对行评中发现的问题做到及时、彻底整改。
4、定期召开专题会议,回顾学校普法工作情况,总结经验,寻找差距,研究对策。在新学年度学校普法工作中,结合开展“行为示范班级”评比活动(乐学旗的颁发),把《小学生守则》、《小学生行为规范》教育渗透到“班主任”评比的各项指标中,把说教式教育转化为直观教育、养成教育;根据学生法制教育的特点和要求,开展一系列丰富多彩、形式多样、生动活泼的活动,使广大师生在活动中得到潜移默化的、富有成效的教育。
5、通过《教师法》、《新义务教育法》、《教师职业道德规范》等法律法规的学习。每位教师都认清了自己应尽的责任和义务,自己在学生心目中的地位和影响,所以都能严格要求自己,处处事事时时注重为人师表,力求给学生以良好的影响。因此说,通过普法教育,极大地提高了我校教师队伍的师德素质。全校员工能尽职尽责,努力做好自己的本职工作,大大地增强了责任感,有效地提高了服务意识与服务质量。通过《义务教育法》、《小学生守则》、《小学生行为规范》与《治安管理处罚条例》等法律法规的学习,增强了学生的“爱党、爱国、爱家乡”的意识,提高了学生的自我管理,自我规范的能力,使学生产生了愿做高尚的人,争做有益的事的心理,自然摈弃了那些不法的心理与意识,极大地提高了学生的思想、品德、情操素质。
三、坚持依法治校,实施综合治理,提高学校管理水平
1、建章建制,强化法制管理。本学期,召开校务会共计
学校建立健全了教职工代表大会制度,这一年里召开10次教职工代表大会,制定符合学校实际的《学校章程》《青村小学三年发展规划》、奖惩制度、考勤制度等都通过教工大会讨论后执行,并认真按章程和各种制度管理;听取学校章程草案的制定和修订情况报告,听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法,审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告,使学校管理真正走上法治的轨道。
2、积极开展教职工的政治思想教育工作。学校把抓好教师政治思想教育工作作为依法治校的基础,联系教育和教师思想实际,经常开展思想教育工作作风整顿活动,有效的增强了教师的政治敏锐性和政治鉴别力,与党中央保持高度一致,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、认真搞好行风建设,加强师德修养。在师德建设上,学校抓住教育和个别教师存在的为师不正,为师不廉等不良现象,组织教师认真讨论挖根源、论危害、看影响,广泛开展批评和自我批评,大力开展“养师德,练师能,树师观,铸师魂”活动,大力弘扬树立爱岗敬业,爱生乐业,艰苦创业的精神,进一步净化了教师心灵,纯洁了教师的思想,全校呈现出团结、勤奋、拼搏、进取的局面,重塑全校教师的良好群体形象,促进了学校各项工作。如今年我们在每个年级组和办公室上张挂了教师寄语和党员警言,更有效的促进全体教师的师表形象养成。
4、坚持校务公开 ,强化民主管理。学校充分发挥工会的职能作用,把校务公开,民主管理做为依法治校的重要工作去落实。通过学校网站、学校微信公众号、校门外公示公告栏、校园内校务公开栏、党务公开栏、教职工大会、教代会、学生大会、家长会、告家长书等方式,将学校基本情况、建章立制情况、招生考试和学生管理、财务管理、教育教学、师资队伍向社会和家长公开和公示。
(1)、依法召开职代会,调动全体教工参政议政的积极性。学校工会按《工会法》和《职代会管理条例》,从筹备到操作严格按程序实施,学校在岗教工全员参加了教工大会,如在去年的教工大会中教工共提出了合理化建议,解决落实了三分之二以上,解决不了的都做了客观的说明和处理。经过教工大会,全体教工参与决策,明确了学校的工作目标任务,激发了教师的工作热情和工作积极性、创造性。
(2)、坚持校务公开,发挥教师艰苦创业的精神。学校坚持:责任公开、财务公开、奖惩公开、评先评优公开、收费及使用公开、考核干部发展党员公开、聘用干部,教师公开、重大建设项目公开等校务公开制度,教师对学校的发展建设看得清,想得细,做得好,全体教师对学校的各项事物,感到都是在公开、公正、公平的基础上进行,工作起来有信心,有干劲,心往一处想,劲向一处使。如无论学校的大小事情,均在周一的班子会上讨论,最后落实到位。对学校的发展,允许所有的老师提出合理化的建议,学校均在班子会上讨论,合理化的均采纳。
(3)、实行民主管理,加快学校建设步伐。实行民主管理是学校发展进步的重要标志,学校坚持依法治校,依法治学,综合治理在学校民主管理上花功夫,下力气,在全校大力树立“校兴我荣,校衰我耻”的观念,让每个教师都把学校的发展兴衰与个人的学习、生活、工作密切联系起来,发扬学校就是我的家主人翁精神,强化民主管理的意识,在教育科研、教学改革、学生思想教育、校园建设、卫生纪律管理各个方面,都主动献计献策,不计名利得失,为学校发展齐心协力发奋工作。
(4)校务研究决策,推进学校顶层设计。学校校务会作为校内重大事项的决策机构,严格按照议事规则决策并进行评估论证,对校务会能力所不及的事项邀请第三方进行评估论证。2018年涉及“三重一大”的共有56个事项,校务会议年内共召开35次,严格做到一事一议。
四、展望未来,信心百倍,依法治校任重道远。
一年的努力,我们经历了“第一阶段:制定计划。”全面学习、领会上级有关“依法治校”的文件精神和创建要求,成立依法治校领导机构,制定依法治校创建工作计划和工作目标及考核细则,整理宣传教育教材。“第二阶段:宣传发动。”召开创建依法治校标准校工作会议。举办法律知识讲座——进教师和学生,通过家长会法律知识辅导——进家长,通过上街宣传、志愿者服务——进社区。组织开展全校性的普法宣传教育活动,完善法律法规学习材料。“第三阶段:全面实施。”根据创建工作的总体要求,结合学校工作总体部署和安排,各条线、各处室结合自身工作特点,有机结合,开展形式多样的创建活动,进一步提高师生的法制意识和处事能力。
追求必有收获。依法依规强化师德建设,促进教师专业和敬业精神的提升,从而促进学生健康成长和学校快速发展。学校以两周一次政治学习为主阵地,以“师德建设月”为抓手,前伸后延横跨整个年度。开展了近50项教育活动以持续推进,形成了师德教育长效机制,引领教师锤炼师德。在教育活动中提炼出了“制度先行,学习内省,丰富载体,突出重点,优化考评”20字师德建设管理模式,并不断充实和丰富其内涵。家长满意度测评分别为96.2%、97.8%、99.8%,逐年提升。培育了一个充满激情、专业乐业的教师团队;培养了一群个性张扬、光芒耀眼的青小达人。在这里,一所农村小学创造了传奇:校本课程荣膺全国特等奖,诞生了中国少科院“预备小院士”,培养了斩获世界机器人教育锦标赛一二等奖的科技小达人、上海市“百名校园戏曲之星”……学校向品质教育进发。
面对成绩,我们清醒地认识到存在问题:依法治校工作制度有待完善,内部治理结构需进一步优化。因此,下年度工作重点是:进一步强化依法治校组织领导,完善依法治校工作制度建设,优化内部治理结构,持续有效的开展师生的法治宣传教育,并积极开展“小手牵大手”的学法知法用法的亲子评比活动,家长学校的宣传等活动,尽学校所能,把普法教育引向深入,更好地促进学校依法规范办学。