贯彻落实教育部《依法治教实施纲要（2016—2020年）》和《上海市教育委员会关于开展本市依法治校（2016—2020年）创建工作的通知》（沪教委法〔2017〕14号）、上海市教育委员会关于进一步做好本市依法治校（2016-2020年）创建工作的通知（沪教委法〔2019〕4号）的精神，更好地推进依法治校进程，特制定本创建计划。

一、指导思想

2019年是上海深化教育综合改革、加快推进教育现代化的关键之年。我校以依法治校创建活动为载体，切实提高广大学校依法决策、民主管理和民主监督的水平，增强全体师生员工的法治观念和依法办事的能力，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，确保党和国家各项教育方针的贯彻落实。

二、基本目标

学校完善依法决策、民主参与、民主监督、民主管理的工作机制；全校教职员工明确办事依据、办事程序、办事标准，形成依法行政的工作格局；学校普法教育全面深入，教职工的法制意识和法制观念明显增强；教师熟悉本职工作所涉及的法律法规，依法执教，为人师表；学生的法律意识增强，并能用法律来规范自己的行为；建立完善的权益保障监督机制，师生合法权益依法得到保障；保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，为学校改革、发展、稳定创建良好的法制环境，如期建成依法治校标准校。

三、任务和措施

（一）深化法制宣传教育，提高全体教职员工和学生的法律素质。根据普法的要求，紧紧围绕学校各项工作，切实抓紧抓好师生员工的法制宣传教育，不断提高广大师生员工的法制观念，形成学法、懂法、用法、守法的良好风气，为深入开展依法治校工作打下坚实的基础。

1、加强学生的法制宣传教育，引导、保障和促进青少年学生的健康成长，提高其综合能力，预防和减少犯罪，维护社会稳定。重点做好四项工作：一是将法制教育纳入学校课堂教学，保证计划、课时、教材、师资“四落实”；二是编印配备法制宣传教育材料，做到学生学法有课本、教师授课有教材；三是充分利用主题班会、法律知识竞赛、模拟法庭、红领巾广播等，积极开展“领巾社区行”活动，通过走进“青村检察室”、“青村法制广场”、“北唐法制公园”等方式，广泛开展第二课堂学法用法的社会实践活动，进行生动、直观、形象的法制宣传教育；四是聘请青村派出所的警官、司法所的法官、交警三大队的警官等作为学校法制副校长，协助学校开展法制宣传教育，使学校的法制宣传教育搞得生动活泼。

2、认真抓好班子成员、党员干部的学法用法。领导干部必须带头学法用法，并以领导干部的学法用法带动全校师生员工的学法用法。一是建立健全领导干部法制讲座制度，通过师德建设全年度的教育，实现全员、全面提升法制素养；二是结合学《学习强国》，着重学习习近平重要讲话精神和关于社会主义新时期政治文明建设的论述和依法治国的理论，进一步学习《宪法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规，不断提高学校思想建设主力军的理论水平，增强法制观念和依法办事能力；三是把领导干部的学法与班子中心组学习有机结合起来。

3、认真抓好教职员工的法制宣传教育。建立教师法制教育制度，并把教师的法制教育纳入师资培训工作，并根据教职员工工作性质和特点，有针对性组织学习《教师法》、《未成年保护法》、《预防未成人犯罪法》等与教育工作相关的法律法规，使他们掌握基本的法律原则和必要的法律规范，提高其指导学生学习法律知识、培养学生法制观念的意识和水平，做到依法办事，依法施教，为学生的学法、知法、守法起到表率作用。强化青年教师的法律意识，通过“青雁社”组织定期开展与教育教学相关的法制培训和教育，全面夯实学校依法治校的队伍基础。通过邀请市委党校、区内专家和老园丁讲师团到校作讲座，及时获取党的新型理论和精神，进一步规范教师的教育教学行为。

（二）建立健全各项制度，依法实施规范管理。学校依据法律法规，制定《上海市奉贤区青村小学章程》，作为学校办学活动的重要依据。健全和完善学校内部管理体制，依法实行校长负责制，做到相互配合，权责统一，依法办事。完善重大决策的规则和程序，健全民意反映制度、重大事项公示制度，全面实行校务公开制度。坚持和完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，依法管理好学校财产。学校聘请法律顾问，建立学校规章制度出台前律师审核制度，并对与法律法规规定相抵触的学校管理制度和规定，及时修改或者废止。健全并完善学校各项规章制度，编印《青村小学管理手册》，使全校各项工作、活动有据可依、有章可循，依规对全校实施“全时、全员、全方位”的综合性的规范管理，保障全校各项工作健康有序运行。

（三）建立具有一定素质的普法宣教骨干队伍。建立以党支部、德育处和少先队辅导员为主体的普法教育管理骨干队伍，结合学校中心工作，有计划、有针对性地开展法制宣传周（日）、法律知识竞赛、法制演讲比赛、法制征文评奖、法制图片展和法制文艺演出等有一定规模和影响的法制宣传活动，通过“小手牵大手”，扩大声势，努力创造法制宣传教育的整体氛围。借助青村镇“交通法治示范区”和全国文明城区建设的要求，进一步落实校园周边的法制建设和环境整治工作。

（四）强化监督检查，保障各项工作有效运行。加强监督检查，是依法治校工作有效运行的保障。根据依法治校总体要求，制定出具体工作目标和考核细则，将具体工作任务分解到各个部门和年级组，落实到分管领导和具体负责的工作人员，把各个部门的完成工作目标任务和全校的工作目标融为一体，纳入年终绩效考核“教师师德”和“安全成效”板块之中，成为考核部门、领导干部及教职工的重要内容。实行依法治校领导小组成员分工联系制度。领导小组成员要定期向依法治校领导小组汇报学法用法和依法治校工作情况。建立干部、教职工学法、守法、执法考核制度，把是否具备必要的法律知识，能否依法治校，作为干部职工考核聘用的一项重要内容，作为学校“文明组室”考核的一项重要指标，作为每年一届“我心目中的好老师”“师德优秀”以及各类评优评先的一个刚性指标。

四、实施步骤

1、第一阶段：制定计划。全面学习、领会上级有关“依法治校”的文件精神和创建要求，成立依法治校领导机构，制定依法治校创建工作计划和工作目标及考核细则，整理宣传教育教材。

2、第二阶段：宣传发动。召开创建依法治校标准校工作会议。举办法律知识讲座——进教师和学生，通过家长会法律知识辅导——进家长，通过上街宣传、志愿者服务——进社区。组织开展全校性的普法宣传教育活动，完善法律法规学习材料。

3、第三阶段：全面实施。根据创建工作的总体要求，结合学校工作总体部署和安排，各条线、各处室结合自身工作特点，有机结合，开展形式多样的创建活动，进一步提高师生的法制意识和处事能力。

4、第四阶段：自评总结。全面开展依法治校创建工作总结，对标自评，总结优势、寻找差距，制定措施、补齐短板，为接受区级依法治校工作评估做好充分准备，力争依法治校标准校。

5、第五阶段：改进优化。进一步巩固依法治校的管理成果。结合专家组评估意见，不断完善依法治校工作，再经过几年努力，争创依法治校示范校。

五、组织领导 

1、依法治校是一项综合性、长期性和系统工程，必须在校党政统一领导下开展各项工作，充分发挥各部门作用，齐抓共管，保证创建工作落到实处。全体师生员工特别是党员干部要充分认识依法治校的重要性和必要性，切实把依法治校工作摆上重要位置，作为一项政治任务来抓。

2、切实加强对法制宣传教育和依法治校工作的领导，健全和加强学校依法治校领导小组，负责制定计划并做好指导、协调、检查、监督等工作，并把这项工作作为精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正摆到重要议事日程。

3、全校各个组室要按照学校统一部署和要求，并结合本组室的实际，做好工作安排，制定相应措施，做到明确分工，责任到人，真正达到宏观有人管，微观有人抓，使依法治校工作在各层面、各环节落实，不断提高依法治校的总体水平。

4、依法治校领导小组要从本校发展的特点和实际需要出发，负责制定和实施依法治校工作计划，并具体组织落实。要加强对法制宣传教育工作的调查研究，使这项工作逐步走向规范化、法制化，保证本计划确定的目标和任务顺利完成。

2019.4

附件1：

青村小学依法治校工作领导小组:

组  长：奚玉兰（书记、校长）

副组长：唐友忠（副校长 常务）  陈海涓（副校长）  刘志浩（工会主席）

组  员：邬春花（德育主任）  邬春晖（教导主任）  陆锋（总务主任）

附件2：

上海市中小学校依法治校创建申报表

备注：

1．本表一式两份，一份学校存档，一份交教育局法制办备案

2. 创建期间，相关材料需在学校网站上公示